Ley de Topografía y Geodesia: todo lo que sabemos hasta hoy (seguimiento)

Actualizado al 2 de noviembre de 2026

La propuesta de crear una Ley de Topografía y Geodesia para México se ha construido mediante foros, consultas y trabajo legislativo. Su tema central es cómo generar mediciones e información geoespacial confiables, con criterios técnicos comunes y coordinación entre autoridades.

La iniciativa fue presentada por la senadora Luisa Cortés García, de Morena. Al corte de este artículo, el proyecto sigue en análisis en comisiones: no debe confundirse con una ley aprobada. Este es el primer artículo de seguimiento del CITGEJ; iremos actualizando la cronología conforme avance el proceso.

Una iniciativa que comenzó con el diálogo

Durante 2025 se realizaron foros para analizar el marco normativo de la Topografía y la Geodesia y las necesidades del ejercicio profesional. Entre las sedes mencionadas en la documentación de la iniciativa están la Escuela Superior de Ingeniería y Arquitectura del Instituto Politécnico Nacional (ESIA-IPN), el Centro Universitario de Ciencias Exactas e Ingenierías de la Universidad de Guadalajara (CUCEI) y la Universidad Autónoma de Sinaloa, en Los Mochis.

El primer foro nacional se celebró en la ESIA Ticomán el 16 de junio de 2025. El segundo, en el CUCEI, tuvo lugar el 23 de octubre. El tercero se realizó en la Universidad Autónoma de Sinaloa el 4 de diciembre. En estos espacios se discutieron, entre otros temas, la regulación del ejercicio profesional, la calidad de los levantamientos y la importancia de la medición para la certeza territorial.

Noviembre y diciembre de 2025: reconocimiento a la profesión y anuncio del proyecto

En noviembre de 2025, la senadora presentó una iniciativa distinta, aunque relacionada con el mismo campo: declarar el 2 de diciembre como el Día Nacional de las Personas Profesionales en Medición de la Tierra y el Geoespacio. Su propósito es reconocer la contribución de quienes trabajan en topografía, geodesia, geomática y disciplinas afines. Se trata de un proyecto separado de la propuesta de ley que hoy sigue en análisis.

El 10 de diciembre, durante un acto en la Casona de Xicoténcatl por el 158 aniversario de la carrera de Ingeniero Topógrafo e Hidromensor, se anunció formalmente que se trabajaba en el proyecto de ley. En su construcción participaron académicos, asociaciones y colegios de ingenieros.

En ese encuentro se anunció que el cuarto foro se realizaría en Oaxaca el 15 de enero de 2026. Sin embargo, la documentación legislativa registra después el cuarto foro en el Instituto Tecnológico de Oaxaca el 20 de febrero. Esta diferencia de fechas sugiere que el calendario cambió; por eso conviene distinguir entre la fecha anunciada inicialmente y la que aparece en el registro posterior.

2026: los foros dan paso al trámite legislativo

El proyecto fue tomando forma a través de nuevos espacios de análisis. La iniciativa registra un quinto foro realizado en el Senado el 14 de abril de 2026. Para finales de octubre, la senadora informó que el proceso había reunido siete foros y más de 25 conferencias.

El 28 de abril de 2026 se presentó públicamente la iniciativa en el Senado. El documento legislativo está fechado el 24 de abril. Su propósito general es establecer bases de coordinación entre la Federación, los estados, los municipios y la Ciudad de México, además de principios y estándares técnicos para la medición del territorio nacional.

En términos prácticos, la propuesta aborda asuntos como la compatibilidad de los sistemas de referencia, la calidad de los levantamientos y la trazabilidad de la información. También plantea reglas para los datos geoespaciales que puedan tener efectos administrativos, registrales, catastrales, periciales o jurídicos. La iniciativa completa puede consultarse en el documento presentado ante el Senado.

Octubre: la iniciativa llega a su etapa de análisis en comisiones

El 24 de octubre, durante el Primer Encuentro Iberoamericano de Ingenieros Especialistas en Medición de la Tierra y el Geoespacio, la senadora Luisa Cortés informó que la iniciativa estaba en las Comisiones Unidas de Gobernación y de Estudios Legislativos Primera.

Ese dato es importante para entender en qué punto se encuentra el proceso: el envío a comisiones significa que el proyecto está siendo revisado y puede recibir observaciones. No significa que el dictamen ya haya sido aprobado ni que la ley haya entrado en vigor.

A finales de octubre se realizó en el Senado el foro “Nueva Ley de Topografía y Geodesia: conociendo el territorio, construyendo el futuro”. El encuentro buscó recoger aportaciones para enriquecer el análisis previo a la elaboración del dictamen. Entre los planteamientos reportados se encuentran:

• INEGI: pidió evitar vacíos o interpretaciones ambiguas y mantener congruencia con la normatividad técnica geodésica y catastral vigente. También planteó reconocer sus competencias sobre la Red Geodésica Nacional.
• Centro Nacional de Metrología: señaló la importancia de definir con claridad qué autoridad coordinaría la aplicación de la ley.
• UNAM: subrayó la necesidad de diferenciar entre operar equipos o tecnologías y contar con la competencia profesional para validar la calidad de los resultados.

Estas observaciones muestran algunos de los temas que todavía requieren atención legislativa: cómo coordinar a las instituciones, cómo evitar duplicidades y cómo definir las responsabilidades profesionales sin perder de vista las competencias de cada autoridad.

¿Qué se espera para noviembre?

El 31 de octubre, El Universal reportó que la Comisión de Gobernación prevé analizar y debatir el dictamen durante noviembre. Misión Política informó también que la iniciativa seguía en las Comisiones Unidas y que se esperaba avanzar en la preparación del proyecto de dictamen.

Por ahora, hablar de una fecha prevista para el análisis no equivale a hablar de una votación o aprobación. El estado que puede confirmarse con las fuentes consultadas al 2 de noviembre es que la iniciativa continúa en comisiones y el dictamen está pendiente.

¿Por qué importa para topógrafos y geomáticos?

Si la propuesta avanzara, podría tener efectos relevantes para quienes realizan trabajos de medición del territorio y para las instituciones que utilizan esos datos. El proyecto plantea estándares técnicos comunes, mecanismos de trazabilidad y responsabilidades sobre la información generada. También contempla un registro de profesionales y considera la formación y competencia técnica como parte de la discusión.

Para los especialistas, el alcance concreto dependerá del texto que finalmente se dictamine y, en su caso, se apruebe. Por eso será importante revisar con atención cómo se definan el registro, las atribuciones de las autoridades, las condiciones para validar trabajos y la relación entre la propuesta y las normas vigentes.

Para la sociedad, el objetivo es que la información territorial utilizada en catastros, registros, obras, peritajes y trámites sea más consistente y verificable. Esto puede contribuir a reducir discrepancias y dar mayor certeza en decisiones que afectan predios, infraestructura y planeación.

El seguimiento continúa

Desde el Colegio de Ingenieros Topógrafos Geomáticos del Estado de Jalisco seguiremos de cerca el trámite y los contenidos de la iniciativa. Consideramos importante que cualquier avance tome en cuenta la experiencia de quienes trabajan en campo, en proyectos de infraestructura, en catastro, en peritajes y en el ámbito académico.

Esta publicación inaugura una serie de seguimiento. En próximas entregas revisaremos los cambios al proyecto, la presentación del dictamen y las votaciones que se realicen. Por lo pronto, la propuesta está en análisis legislativo y aún no es una ley aprobada.

Fuentes consultadas

• Iniciativa con proyecto de decreto, presentada ante el Senado
• Senado de la República: presentación del proyecto de Ley de Topografía y Geodesia
• El Universal: Senado analiza nueva Ley de Topografía y Geodesia
• Misión Política: prevén dictaminar la iniciativa en noviembre
• Hoja de Ruta Digital: reconocimiento a ingenieros topógrafos en la Casona de Xicoténcatl